一、加强教育领导，增强依政法行政意识
依法行政是城市管理工作的生命线。近年来，黄浦区市政委结合工作实际，以“城市管理获实效”为基本取向，贯彻执行《上海市市容环境卫生管理条例》和世博临时规章等法律文件，进一步增强文明执法、依法行政的意识，健全、完善执法制度和机制建设，拓展管理空间，加大执法力度，使委属城管大队整体行政执法水平得到了不断提高。
为提高认识，明确目标，黄浦区市政委每年度都要对依法行政工作作出具体研究和部署，要求全委同志充分认识依法执行法律的重要性和必要性，通过采取多种措施，切实增强了执法人员依法履行职责、依法行使权力的自觉性和责任感。市政委按照市凯发k8国际首页登录-凯发k8娱乐和市容管理局的部署，加强推进市容环境卫生责任区制度的落实，将“市容环境责任区制度管理达标”作为年度工作目标，组织重新制作和发放“责任人告知书”，有效地促进了市容环境责任区制度的全面落实，实施了管理、执法、单位（个人）、作业“四位一体”的管理方式，突出了全区沿街门责单位自律和主动参与的作用。为加强依法行政工作领导，区城管大队还专门成立了以大队领导为正、副组长，勤务科、督查科和各分队负责人为成员的依法行政领导小组，通过不断完善行政决策程序，落实重大案件集体讨论等制度，增强了决策的科学性、民主性、合法性，并层层落实责任，提高了依法行政的水平。
二、规范执法行为，健全执法制度建设
为不断推进依法行政、提高执法办案质量，黄浦区市政委逐步建立完善了系列办案规范和执法制度。区城管大队要求执法队员在执法办案时做到“三清”、“三有”、“三准”、“两规范”；“三清”就是现场监察清、违章主体清、办案程序清；“三有”即有证据材料、有证明分析、有证明力度；“三准”是定性准确、量罚准确、用语准确；“两规范”为文书制作规范、办案手续规范。大队还制定了《双向告知制度》、《城管队员培训考核制度》、《案件审核审批制度》、《录音笔使用规定》、《行政执法过错责任追究制度》、《城管队员行政不作为考核办法》等一批规章制度，定期开展文明规范执法大检查活动，严格把好依法行政关、办案质量关。城管大队还专门抽调了业务能力强的队员，成立了集中办案机构，专门负责重大和各类疑难复杂案件的办理。这些措施规范了一线执法人员的执法行为、提高了依法行政的水平。
三、强化培训考核，提高执法人员法律素质
要做到依法行政工作上台阶，提高执法队员的业务素质是关键。世博会筹办以来，《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市拆除违法建筑若干规定》先后都作了修订，市容管理方面的临时规章也相继出台，这些都对城市管理执法工作提出了更高的要求，因此，我们的城管大队在抓好队员岗位轮训和新进人员上岗培训工作的基础上，在工作中注重提高队员依法行政能力和文明执法程度，确保执法行为的规范、有效。通过定期组织分队长、带班长培训，以点带面，提高全体执法队员的整体素质。培训在分析解读新修订、新出台法规、规章的基础上，结合典型案件进行深入剖析，使队员能认真吸取办案经验和教训，不断提高执法技能和水平。2010年，黄浦区市政委邀请了区府法制办主任、长宁区城管大队大队长等专家上门，以“提高执法技巧、加强依法行政”等内容为主题，进行了四次专题培训，参训人员300余人次。为使培训工作取得实际效果，大队还将培训与考核竞赛有机地结合起来，每两月组织队员进行案件现场操作考试，并开展优秀案例评选工作，调动了城管大队全体队员学法用法的积极性。
四、加强依法行政，推进城区市容环境建设
黄浦区城管大队通过加强依法行政教育，平时工作时按照法律授权认真履行职责，积极作为不推诿，严格执法抓效能。队员在办案过程中坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格遵守执法程序，认真把握自由裁量权，防止主观随意性，避免了各类执法差错的发生。五年来，黄浦区市政委共查处城市管理方面的各类案件10万余起（107098件），办理一般程序案件7741起，查处“五乱”行为上报停机3334起，处罚776起。世博期间，黄浦区市政委和相关执法单位联手，收缴销毁了假海宝36万余件，配合工商部门捣毁了售假窝点58个（次）。
通过加强依法行政、严格执法，黄浦区的市容环境面貌也取得了“三个更加”的喜人成效，一是城市环境更加整洁，二是城市凯发k8国际首页登录-凯发k8娱乐更加优美，三是城市面貌变得更加有序。